为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，不断拓展“高效办成一件事”深度和广度，持续提升政务服务效能，为企业群众提供更精准、细致的联办服务。泉州市行政服务中心管委会开设政务服务领域“高效办成一件事”主题专栏，深入宣传报道全市“高效办成一件事”改革工作情况及典型经验、优秀做法，加强成果转化、交流和推广，全面推动“高效办成一件事”改革落实及政务服务提速增效，提升企业和群众满意度、获得感。 

　　药店作为特殊经营主体，其设立、变更、注销等环节均涉及主体资格登记与行业许可审批的双重办理。以往，由于营业执照与药品经营许可分属不同业务系统，尽管事项高度关联，申请人仍面临“搞不清顺序、理不清材料”的困境，不得不在市场监管窗口“多次跑、反复办”。 

　　2026年，晋江市政务服务中心市场监管窗口深入贯彻落实省委、省政府关于深化“高效办成一件事”改革的工作部署，在既有市县“一件事”——“我要办理药店一件事”创新基础上，积极探索“审前服务模式”，将“证前辅导”延伸至审批全链条，打造线下流程物理集成与全生命周期精准辅导相结合的服务新模式。通过整合公司及分公司登记、《药品经营许可证》（零售）登记事项，构建覆盖药店全生命周期的“一件事”服务新生态，为推进福建省2026年第一批省内特色“高效办成一件事”重点事项——“开办药店一件事”好办快办奠定坚实基础。 

　　01、主要做法 

　　（一）线下“一窗综办”，变“多头跑”为“进一门”。针对营业执照登记事项和药品经营许可事项分散在不同业务系统、暂无法实现线上“一网通办”的实际，晋江市政务服务中心市场监管窗口通过设置“高效办成一件事”专窗，实现前台综合受理、后台分类流转、窗口统一出件的办件新模式。一是前台综合受理，实现“一次告知”。申请人只需到一个窗口、提交一套材料，窗口工作人员根据其具体需求，一次性告知需办理的全部事项及办理顺序，让群众“一来就懂、一办就成”。二是后台分类流转，实现“并联审批”。窗口收件后，将营业执照登记事项和药品经营许可事项分别推送至对应审批人员，实行“并联审批、限时办结”，变“串联分头办”为“同步集中办”。三是窗口统一出件，实现“最多跑一次”。所有事项审批完成后，由“高效办成一件事”窗口统一发放营业执照和药品经营许可证，或提供免费邮寄送达服务。 

　　（二）“证前辅导”全链条延伸，变“事后改”为“事前导”。将“证前辅导”从单一的准入辅导，拓展至变更辅导、退出辅导全链条，针对药店全生命周期不同场景提供精准服务。一是设立场景“提前导”。针对新开办药店，在申请人租赁场地、设计装修阶段，辅导专员主动介入，指导场所布局、设施配备，确保“一次建设、一次通过”。同时，同步辅导公司、分公司设立登记与药品经营许可核发的材料准备，实现“准入即准营”。二是变更场景“并联导”。针对药店变更经营范围、法定代表人等情形，辅导专员一次性告知公司、分公司变更登记与药品经营许可变更的办理顺序和材料要求。例如，变更法定代表人需先办理营业执照变更，再凭新执照办理许可证变更，通过“一对一”指导，避免申请人“跑空趟”。三是退出场景“一次导”。针对药店注销退出的情形，将公司、分公司注销登记与药品经营许可证注销整合辅导，告知企业可同步提交申请，实现“一次办结、同步退出”。 

　　（三）主动靠前服务，变“被动等”为“主动帮”。依托福建省食品药品安全监管与社会共治系统，建立药店证照临期提醒机制，推动政务服务从“被动审批”向“主动服务”转变。一是到期主动提醒，变“坐等申请”为“提前告知”。对药品经营许可证即将到期的企业，提前3个月通过短信、公众号消息精准推送提醒信息，告知延续办理流程、所需材料及注意事项，有效避免因证照过期影响正常经营。二是延续同步办理，变“单一办理”为“联办服务”。在主动提醒基础上，同步询问企业是否有营业执照变更等关联需求，如需同步办理，直接启动“我要办理药店一件事”联办服务，实现“证照联变、一次办好”。三是简单变更“免申办”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。深化“证照合办”及“一件事”集成套餐服务改革，对不涉及额外资质、条件要求的简单变更事项，申请人在办理营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更登记后，凭许可证原件及经办人身份证明即可直接办理许可证同步变更，无需提交变更申请表及相关证明材料，真正实现“免填表、免申请、即办结”。 

　　02、下一步计划 

　　晋江市政务服务中心将持续优化“一件事”服务，传承弘扬“晋江经验”，勇于创新、先行先试，不断擦亮“证前辅导”全生命周期服务品牌，力争推出更多具有晋江辨识度和全省影响力的“高效办成一件事”改革成果，为政务服务改革和营商环境优化贡献更多“晋江样本”。(晋江市行政服务中心管委会、市场监督管理局供稿)