开创政企合作新模式 助力政务服务不打烊

——在全市行政服务工作会议上的典型发言

泉州市泉港区行政服务中心

2017年11月,泉港区探索创新“政银联体、资源共享、服务同建、便民高效”政务服务模式,积极打造24小时政务服务平台,有效解决了群众“上班没空办事,下班无处办事”的问题,人民群众的获得感不断增强。

一是政务“外挂”银行，服务网点更接地气。依托“互联网+政务服务”,借助银行ATM机网点布点均匀的优势，发挥其辐射带动的作用，在覆盖居民达30万的5个银行网点ATM自助服务机上“外挂”政务服务一体机, 这5个“自助政务服务点”通办业务运行包括网上申报、窗口受理、后台流转和证照领取四个环节，形成了以6个“政务服务24小时服务点”（这里含中心独立的“24小时自助服务区”）为固定端口的政务服务链条体系。位于行政服务中心办公区域的“24小时政务服务自助服务区”目前是我市功能最全的综合性的“24小时自助服务区”，对港澳通行证、增值税发票、交通违法、社保、泉港医院医联体专家门诊预约、日常生活缴费等775项审批服务事项和50项便民服务事项实行“一站通办”，其中36项可以当场办理,其他事项办理结果通过快递送达,办事群众最多只需跑一趟。

2018年，在推进“互联网+政务服务”过程中，泉港区将持续推进行政权力和公共服务事项、城区和农村、线下和线上、固定终端和移动终端四个“全覆盖”的“互联网+政务服务”模式，打造更多样、更人性化、更接地气的行政服务“生态链条体系”。

二是网上“扫描”快传，服务介质更具智慧。办事群众只要携带二代身份证及申办事项的相关材料到任一“24小时服务点(区)”通过申办人的身份证注册登录政务一体机,点击选择要办的事项,再通过一体机上的扫描仪上传所需的申报材料到网上,网上系统自动识别、整理、归类并保存，整个办理过程只需6分钟时间。自开放以来,自助服务点（区）共受理办结1420余件,办结率100%,出入境续签一体机的办证时限从6个工作日提高到只需2分钟。

2018年，在深化“放管服”改革的基础上，借助我市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设，泉港区将进一步推动多部门协同联动，理顺工作流程，梳理通办通取事项及便民服务事项目录，按照“电子预审、电子流转”“电子预审、物理流转”“本地审批、结果互认”三种模式定制通办流程，构建起“多点受理、受办分离、线上审批、线下邮寄”的线上线下一体化政企服务合作新模式。

三是全程“天眼”跟进，服务监管更加科学。在6台政务一体机上开发全流程电子监察系统,开通审批服务“电子眼（天眼）”功能,对审批业务流程实施全流程电子监察,审批业务“人过留迹、事过留痕”, 远程在线监控运行情况，督促相关部门优化服务方式、实时更新审批服务信息、提高办事效率,确保24小时自助政务服务管用、高效、科学。

四是创新“宣导”工作，服务合力更有保证。为了保证“24小时自助服务区（点）”高效顺畅运作，我们协调各相关单位，在软硬件上全面加强对接、开发，打破部门之间的信息壁垒，基本实现信息共享。充分发挥“互联网+”的优势，制作通俗易懂、具体形象的微信漫画式“自助”服务操作短视频，宣传引导广大群众积极主动参与到“自助”服务中。印发了《政务服务24小时自助服务管理暂行办法》，建立自助分点微信群，对银行工作人员进行培训，进一步加强政务服务自助服务业务管理，确保自助设备正常运行，为辖区群众提供优质高效的政务便民服务。

“创新是引领发展的第一动力”。我们坚持“以人民为中心”的发展理念，秉持“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，运用“互联网+”的思维，充分调动各方的力量精心组织、有序推进便民服务创新提级晋档。我们的做法受到了辖区广大群众、企业的欢迎与媒介朋友的高度关注，辖区镇（街道）、广电、农行、中行等单位主动与我们联系“24小时自助服务区”的入驻相关工作，也受到了上级领导的充分肯定，。

“服务无止境，便民不打烊”。2018年，泉港区将以我市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台的搭建为契机，加快推进各类型的24小时自助服务区（点）建设，扩大自助便民服务覆盖面，力争2018年底实现80%的个人事项在24小时自助终端均可自助办理，打造具有泉港特色的政务服务品牌。