日前，德化县召开打造行政服务中心窗口单位“倾情服务、马上就办”新风正气“名片”工作动员部署会。

　　会上，德化县行政服务中心管委会主任黄秉文作了题为《德化县打造政务服务6大名片 助力建设共同富裕的山区范例》的主题报告，提出了德化县认真贯彻落实市、县党代会精神，紧扣“德化大城关提质扩容、打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例”发展目标，持续深化“放管服”改革，顺应德化大城关发展趋势，深入思考城镇化背景下及农村老龄化、空心化现状下政务服务怎么做，着力打造德化行政服务6大名片，助力建设共同富裕的山区范例，让“有事情找中心”“倾情服务、马上就办”成为世界瓷都政务服务名片。

　　1.打造企业开办一窗通办。在做好做优行政服务中心企业开办专窗的基础上，探索在工业园区、企业较多的三班等乡镇设立企业开办专窗，延伸行政服务中心企业开办专窗的触角，通过整合企业设立、公章刻制、税务登记等业务，实现一个窗口一次性办理，让企业开办更便捷。对“一件事”集成套餐服务事项进行业务流程再造，打破部门壁垒、破除窗口间的职能分界，实现“一个窗全程办”，搭建精准化、便利化、集成化的行政审批服务平台。按照“进必授权”的要求，向进驻窗口人员充分授权，防止“件在窗口收，事回局里办”的问题，实现受理、审批、出件“三合一”。

　　2.打造建设项目一区通办。充分发挥行政服务中心建设项目服务专区作用，进一步优化涉及项目审批的住建、自然资源、发改、林业、环保、交通、城管、消防等相关单位及中介服务机构并入“专区”的运行机制，形成“前台收、网上转、并联审、限时办、一窗出”的服务格局。持续推进“政府集中购买图审服务”，切实减轻企业负担、提高审图效率，打造德化图审新模式、新效率。大力推进“清单制+告知承诺制”审批改革，将水、电、气、广电等市政公共服务专项验收纳入联合验收阶段，形成由县住建局牵头组织协调、相关部门密切配合、线上统一受理、集中现场验收、部门限时办结的协同联合验收工作机制，着力打造德化项目建设服务新样板。

　　3.打造乡镇便民全县通办。大力推行“全县通办”机制，打破业务办理的乡镇地域、户籍限制，在县行政服务中心乡镇便民综合窗口、进城党群城市家园便民服务窗口和18个乡镇便民服务中心设置收件专窗，构建覆盖全县的20个“网点”，实现在行政服务中心或18乡镇及进城党群城市家园试点窗口均可办理县域内的乡镇业务，让群众就近能办、全县通办。各乡镇要进一步完善乡镇、城乡社区等基层综合便民服务平台功能，加强村（居）服务代办点建设，推进更多面向群众个人的办理事项；要学习借鉴上涌镇医保业务代办点经验，积极探索推行行政服务下沉一线，实现政务服务就近办理、多点办理。

　　4.打造政务服务一网通办。全面推行“一网通办”，优化网上政务服务供给，进一步拓展省网上办事大厅功能，推动审批服务事项“应进必进”，加强线上线下高度融合，推进更多审批事项“不见面审批”，进一步提高全程网办事项比例。依托闽政通APP“泉服务”开通“掌上办”德化通平台，宣传引导群众通过福建省网上办事大厅德化分厅、泉州政务服务APP、24小时政务服务一体机、闽政通APP“泉服务”掌上办平台等方式网上申报办理，实现全程不见面、零跑腿。深入推进“自助办”，对投放在社区、乡镇的32台政务自助机进行升级改造，植入更多高频热点事项进驻政务服务一体机办理，打造“24小时不打烊”政务服务模式。

　　5.打造全流程帮办代办。推行重点项目代办制，建立服务陶瓷企业协办员机制，不断强化代办员队伍专业化建设，开通快捷通道，帮助企业、尤其是中小微企业在有关材料填报、送件办理、审批手续等具体事务上发挥“保姆”作用，做好导办、帮办、代办工作，解决企业在办件过程中“不会办”等问题，助力全县重点项目推进再上新台阶。推行村居免费代办制，在18个乡镇综合便民服务中心窗口设立镇级代办窗口，依托全县216个村（社区）综合便民服务站建立代办服务点，创新定点代办、上门代办、智能代办三种形式，组建镇村两级代办队伍，对已梳理出可以进行“掌上办”且可以代办的涉及民生、群众办事高频事项，依托闽政通、部门APP、微信公众号等工具，由乡镇干部、村居两委为群众进行代办。探索网格化+审批代办制，依托城区社区网格化服务管理平台，发挥专职网格员人熟地熟优势，采取“试点先行、以点带面”方式，先行确定龙浔镇浔中社区和浔中镇富东社区2个试点，试行“网格化+审批代办”服务；随后全县全面开展，为社区内80岁以上的老人或行动不变的办事群众提供帮办代办服务。全面推行残联服务专窗代办制，发挥残疾人服务专窗作用，通过上门服务等措施及时为残疾人提供帮办代办服务。

　　6.打造服务窗口马上就办。将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯穿于各单位行政审批制度改革和政务服务全过程，通过“减材料、减环节、减时限、减跑动”，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，用最短时间、最优服务、最快速度，把企业和群众的事项办理好。进一步完善即办制度，推进更多个人事项、简单事项、高频事快速办，复杂事项简化办、一次办，符合法律受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结，不断提升“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项比例。落实“窗口无否决权”、“一次性告知”、“首问责任制”等制度，充分发挥好各楼层导办员作用，大力开展“优质服务窗口”“服务标兵”“优秀共产党员”“党员先锋岗”等评选活动，打造效率最高、质量最优、服务最佳的一流政务服务窗口。