今年来，泉港区行政服务中心扎实开展党史学习教育，推动“再学习、再调研、再落实”活动走深走实，持续推进“我为群众办实事”实践活动，按照省委建设新福建“机制活”要求，对标市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，大胆探索，先行先试，创设“窗口服务内循环、部门联动自循环、线上线下双循环”3大服务模式，持续推动营商环境优化，努力打造“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”。

　　一、窗口服务内循环，实现审批高效“全岗通”。一是首创“4·0·29”快速审批模式。在全省率先将企业开办（包括企业登记、公章刻制、发票申领）时限压缩至4个小时，实现“零收费”，工程项目审批时限压缩至29个工作日。目前，全区新办企业3754家，减少9385个工作日；完成项目审批1184个，涉及事项78个，压缩办理时间1850个工作日。二是推行“全岗通·通泉港”集成服务。物理化集成“跨部门、多窗口”联办业务及其窗口，推进实体办事大厅服务升级，设置工程建设、企业开办等10个综合受理窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，实现事项办理综合化、一体化。全面做好“五级十五同”事项绑定和发布工作，目前已绑定事项1734项。在此基础上结合我区实际，梳理卫健、市场监管等13个部门80个高频事项，部署到闽政通泉港通中，其中已实现掌上办26项。三是畅通“一图·一表”快报渠道。绘制社会投资项目落地关键路线图，优化事项流程，全程实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式，实现申报材料跨阶段跨部门共享。目前，共减少办理时限80%，减少传递资料50%，减少办事流程38%。四是推出“一件事·一次成”套餐。推出18条优化营商环境具体举措，动态梳理进驻部门“一件事·一次成”事项，安排专人负责综合收件、后台协调和统一发证工作，制作办事指南及审批流程图，匹配对接福建省网上办事大厅，实现审批事项多渠道办理。目前，已梳理“一件事·一次成”套餐2批次130个。

　　二、部门联动自循环，实现贴心服务“零距离”。一是完善政策服务“组合拳”。全面落实民营经济“九奖八补七服务”等系列扶持政策，叠加出台《支持企业上市高质量超越发展若干措施》《进一步提升科技创新能力若干规定》《扶持电子商务发展若干措施》等政策，实现成本减少暖心“惠”服务。今年来，兑付惠企资金3651.86万元，新增企业贷款授信6.5亿元，解决企业转续贷2.3亿元，帮助企业招工3000多人。二是开设绿色专窗“直通车”。设置重点项目快速审批通道，由代办员跟踪协调，对重大投资项目实施“多评合一、多图联审、联合踏勘”高效审批制度；实施“一体化”审批验收+“一条龙”全程服务的“双一模式”，变“停车等候”为“ETC直通”，推进项目审批服务高效落实。目前，全区共有57个重点项目纳入“绿袋”服务范畴。三是探索定制专线“加速道”。全市在区行政服务中心首设中小企业帮办代办中心，秉承“亲企惠企助企，全心全力全程”服务理念，为企业办事提供（一个接待场所、一张椅子、一杯热茶、一套服务流程、一名帮办人员）“五个一”服务；统筹全区涉企服务职能等资源要素，形成“服务企业1235”总体工作思路，即“打造1个综合服务平台、发挥2个角色作用、建立3项工作机制、组建5能专员队伍”，为企业提供“一口办理”、全链条、全天候、全过程、全生命周期的一站式服务，打造泉港区服务中小企业特色品牌。目前为225家企业开展代办工作，受理咨询350件。四是建立企业诉求“回音壁”。设立“找茬窗口”“跑一趟没办成投诉中心”，健全开放透明“好差评”制度；完善问题处理机制，开通接访、电话、邮箱、公众号“四位一体”的投诉渠道，全天候听取服务对象有关政务服务的反馈意见，提升响应度。目前，共收集并解决各类意见建议463条。

　　三、线上线下双循环，实现智能自助“不打烊”。一是首创“24小时不打烊自助服务平台”。在全省率先开创“政银联体、资源共享”的良性发展模式，积极推进24小时“自助+智助”服务进驻13个部门15台自助终端设备，办理便民事项60项、行政审批事项1180项，推动“一门一网式”服务融入到自助服务中，实现“一站通办”。自2017年平台运行以来，共受理办件2.3万多件，办结率达100%。二是探索“智助办·无感审批”便捷模式。实行审批网上全流程办理，推进全区1760项事项进驻省网办事大厅；创新“e政务”平台建设，推进58项便民服务事项实现闽政通APP办理、8个单位32个政务服务事项入驻“e政务”自助设备系统，构建“15分钟便民服务圈”。目前，全区98%以上事项可实现网上在线办理，70%进驻事项可实现全流程网办。三是开设“企业申办信息集成导录系统”。研发全省首个“企业申办信息集成导录系统”，将工商登记、公章刻制、发票申领、医社保登记等开放环节整合为一个完整的闭环流程，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。目前，企业申报信息录入由1小时压缩至5分钟。四是设立智能AI自助综合受办窗口。办事群众在服务终端选择相应办理事项，工作台智能审核通过并提示申办人选择取件方式后，将需提交资料放入文件柜中，受审系统马上通知相关审批单位办理，审批完成后短信通知群众取件，实现“不见面”审批。目前，共受理办件385件。