为充分发挥先进典型的示范、带动和引领作用,打造“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”践行活动,进一步激发广大政务工作者的积极性、主动性和创造性,展现践行“存正心、守正道、养正气”的担当作为,推动形成树典型学典型的良好氛围,以身边人身边事提升践行新风正气福建“名片”的行动自觉。泉州市行政服务中心管委会陆续对“政务服务担当者”先进典型事例展开系列宣传,营造比学赶帮、争先奋进的浓厚氛围,推动政务服务工作开创新局面。
黄华南,泉州市林业局行政审核审批科科长,作为一名在服务窗口工作的干部,他始终坚持服务至上,勇于负责担当,积极争先创优,勤勤恳恳做好用林要素服务保障工作。
政永高速德化段的施工工地上热火朝天,安溪县长卿镇的乡村公路有条不紊的抓紧施工,晋江热电厂扩建项目送出工程的铁塔架设已接近尾声,石狮八中校园综合改造项目终于落地……看着用林项目业主脸上洋溢的笑容,黄华南也满意的笑了,他认为他和同行们的服务保障没有白费。
提前谋划摸底,掌握用林底数
年初,牵头组建调研小组,对各县(区、市)用林需求进行调研,并结合年度林地保护利用规划,科学合理的完成了年度林地使用定额的分配。主动与市重点办、资源规划、水利、海洋等部门提前沟通,预先了解省市级以上重点项目情况,同时督促县(区、市)林业审核审批部门对县级以上涉林重点项目进行摸底调查,初步掌握重点建设项目需要用林数量和涉林审批事项。
积极主动作为,深化审批改革
积极参与审核审批制度改革,优化营商环境。扎实开展“局长走流程”活动,进一步优化审批环节、压缩审批时限,持续做好“三减一提升”工作。当前授权审核审批窗口的42项目,其中承诺件10项、即办件32项,即办件占比76.2%;全流程网办35项,占比83%;“一趟不用跑”事项42个,平均跑动次数0;常见问题配置率达到100%,涉林审核审批事项总压缩时限比达到91.6%。承诺件的提前办结率和即办件的及时办结率均达到100%,以2022年度市本级审批的105个办件为例,平均为每位业主节省了审批用时5个工作日。
优化审批流程,开展“三减一提升”工作
建立三方会商,服务项目用林
针对部分项目在用林申请中遇到的难点和堵点,牵头建立了项目用林报批“三方会商”制度,以会议会商、现场会商、通讯会商等形式对“在建或拟建市县级以上重点项目用林要素保障中遇到的问题及难点、堵点”、“项目业主对涉林报批法规政策的服务需求”、“各类建设项目的扶持政策”等内容进行会商。对列入市级以上重点项目,及时将涉林项目列入跟踪调度台账。将市重点办安排的项目推进时间节点和要求做成挂图,进行挂图作战,实行每半个月电话调度一次项目涉林报批进度,做好跟踪服务,并定期报告用林保障工作进展。在现场勘查工作中深入一线,实地核查项目用林,认真核对生态区位、用地面积、用地界线、未批先占和资源分布等要素;在材料审核工作中细致入微,不放过任何疑点,针对不完善的报件提出补正要求,同时对县(区)审核审批部门申请文本及时进行规范。
报批林地现场核查
做好上下联动,解决实际困难
一是对上。主动向省林业主管部门汇报沟通协调,争取支持,在市、县林地定额指标不足的情况下,申请使用全省统筹林地定额和全国备用定额,推动项目尽快获批。二是对下。建立市、县两级涉林审批业务人员微信群,加强业务沟通联系。建立提醒报告制度,督促各县(市、区)按照重点项目涉林报批的时间节点要求,定期报送跟踪推进情况;对未能按项目推进时间节点要求完成的项目,分析原因,发函提醒业主单位,形成推动合力。三是对内。高度重视市政府重大项目协调调度会议定事项的落实,建立项目用林旬报制度和其他专项工作用林服务定期报告制度,及时上报各类项目涉林保障情况,及时分析涉林保障工作中存在问题,制定针对性整改措施。路虽远,行则将至。黄华南表示,将持续做好项目用林要素服务保障,急业主之所急,想业主之所想,以改革创新为动力,以提升企业获得感为职责,以保障重大重点项目建设为宗旨,提前介入、靠前服务,持续优化用林审批,综合运用“三方会商”、“并联审批”、“提前预审”和“告知承诺”等措施,以“无感审批,有感服务”的标准为项目落地保驾护航。
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