近日，第六届全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动结果揭晓，由泉州市委市直机关工委选送的《创新实施以“码上办”推动“马上就办”改革  有效提升审批服务智慧化水平》案例荣获全省十佳案例。

　　泉州市政务服务中心积极深化“互联网+政务服务”改革，注重在“码”上着力攻坚，拓展“码”的应用力度，不断创新推出政务服务“码上办”应用场景，赋能“免证办”智慧政务模式新内涵，推动“减证便民”向“无证利民”转变，有力提升了审批服务智能化水平。

　　推行三项改革创新机制

　　推行电子证照“一码关联”协作拓展机制。实施“数据汇聚共享”行动，强化“一码关联”市级部门协作机制，推动各部门自建审批系统对接泉州市“互联网+政务服务”一体化平台和电子证照库，不断扩大电子证照应用领域。全面普及电子证照在政务服务中的共享和应用，借助“人脸识别+可信认证”技术，引导企业和群众识别绑定关联证照，实现法人的营业执照，自然人的身份证等高频电子证照“示码亮证”代替“实体卡证”，实现了“免证办”扩容提质。

　　推行服务事项“一码通办”扩容应用机制。实施“一码通办”扩容行动，开展“免证办”强力梳理、强制落实、强化监督、强劲推介等系列活动，形成了齐步扩容应用“一码通办”的密切协作机制。赋能“码上服务”的价值，引导企业和群众通过“专属数字身份空间”的“身份码”，授权窗口工作人员直接获取身份证、不动产权证等电子证照，实现身份“码”上认证，证照“码”上授权，表单“码”上填报，材料“码”上签名，极大提升了办事效率。

　　推行应用场景“一码通行”推广使用机制。实施“一码通行”推广行动，开展全面扫码、一码通用、信息互通、业务通办等服务，形成了企业和群众“码上办”智慧化办理机制。大力延伸政务服务全链条“码”上办，实现自助一体机扫“码”取号，等候办理时手机扫“码”自助填表，窗口办事时扫“码”授权调用证照，自助一体机扫“码”打印证照，自助一体机扫“码”办理不动产证明、公积金查询等，实现业务办理“一码畅办”，真正让数据多“跑路”、群众少“跑腿”。

　　实施三项全省率先举措

　　在全省率先创新推行水电气网“全生命周期”联办模式。自主开发水电气网“一窗通办”平台系统，在全省率先实施水电气网“一窗通办”改革，让企业和群众办理“水电气网”业务实现“一窗通办”“最多跑一趟”，创新推出水电气网“全生命周期”联办服务模式已被立项为省级地方标准。

　　在全省率先创新推行“政银合作”模式。中心在全省率先与农信系统合作上线“泉心办·e政务”服务功能，目前已将22类107项政务服务事项嵌入泉州农信系统8家行社、30个营业网点VTM远程视频柜员机，企业和群众通过银行网点就能实现政务服务“就近办”“便捷办”。

　　在全省率先创新推行镇村联办模式。中心在全省率先在政务服务公众号研发上线“镇村联动掌上审批”系统，工作人员可实时通过手机端对村（社区）送审的办件进行掌上受理，变“坐地审批”为“随地审批”，最大限度地方便群众办理镇村政务事项，有效促进了“互联网+政务服务”一体化平台镇村拓展应用。

　　实现三项指标全省先进

　　泉州市政务服务中心以“码上办”推动“马上就办”改革取得了巨大成效。实现全市“网上可办率”99.21%，“一趟不用跑”占比90.80%，“最多跑一趟”占比99.40%，达到福建省先进水平。在全市各级政务大厅全面推行“电子身份码”场景应用，实现业务办理“一码畅办”。