二〇一四年       三       （总第七期）

                                              2014     三

我市实施新一轮行政审批制度改革取得显著成效

一是推进基本建设项目并联审批。从简化程序、合并环节、缩小审批范围、再造“1+N”阶段式会商会审机制几方面入手，构建以牵头部门负责制为主的部门协调机制，推进行政审批与技术审查分离，改革后基建项目审批时限从立项到竣工验收最长所需的185个工作日压缩至政府投资类35个工作日，企业类33个工作日，比原来提速了5倍以上。

二是推行审批提速增效。按照“程序最简，路径最短”的要求进行流程再造，规范行政审批自由裁量权。共取消25项审批项目，承接24项审批项目；进驻行政服务中心审批项目的审批环节全部压减至5个以内，减少审批环节150个；压缩审批时限218个工作日，平均时限压缩至7.1个工作日；减少申报材料52项，实现审批的大幅提速。

    三是实施国家级行政服务标准化试点。共制订了1055项行政服务标准，实行“流水线式”标准管理，向百姓提供规范、标准的“菜单式”服务。同时，积极推动标准化体系向县、乡覆盖，目前13个县级中心全部建成行政服务标准体系，161个镇级中心完成标准化建设，占比98.8%。

    四是推行“三证合办”改革。选择石狮市为试点，协调工商、公安、国税、地税、质监等部门共同推进“三证合办”改革，综合运用电子信息技术，再造审批流程，按照“牵头受理、相关联办、限时办结、流程监控”的原则，实现《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》“一窗受理、一表登记、三证同发”，同时将“印章刻制备案”、“社保登记”一并纳入并联审批业务之中，审批时间由11个工作日缩减至5个工作日。

    五是推行全省第二批工商登记制度改革试点工作。除保留7类17项前置许可项目外，其余前置手续全面放开。自 1月 24日 核发首张改革新版营业执照至 5月 31日 ，全市共新登记市场主体35948户，同比增长75.5%。[ 2014-07-22 ]